
城市竞争力课题系列:信息空间下城市发展的实现路径(之二) 以“教育”优化城市竞争力的结构—从“人力、财力、物力”的实力观到“人才、资本和产经”结构观,相信“结构”就是“实力” 信息社会中的城市经营需要“信息思维”。现代城市可视作“信息空间”下的城市,城市经营管理要从农业空间、工业空间模式转变为信息空间模式。建设大学园区,以教育改变城市价值竞争的结构组成。“信息空间”下,城市竞争力结构特征表现为:人才高聚集高交换、金融资本高水平循环、产经结构高度有机化 ○信息社会需要“信息思维” 信息技术引发的社会巨变,加深了人们对农业、工业和信息社会内在区别的认识,同时,也促使人们以信息空间的观点,去认识作为经济活动要素的“劳动、资本、土地”内涵与外延所发生的新变化。 传统的经济学中有个说法,劳动是财富之父,土地是财富之母,那么,是否可说作为经济活动三要素之一的资本,就是“媒人”?对于财富这个孩子,是父亲重要还是母亲重要,抑或为二人牵线搭桥的媒人更重要,恐怕很难说清。这个看似顽皮的设问,倒有助于说明劳动、资本和土地之间的关系。然而,人们处在不同的社会条件下,对这三者的关系理解是有差异的。 置身农业社会,人们养成的思维可称“农业思维”,其理想是:在自己的土地里,自力更生,自种庄稼。土地和体力劳动最受重视,三者关系趋向于静态。 置身工业社会中,人们养成的思维可称“工业思维”,三者间的流动极大增强,资本成为人们角逐的对象,人类生产能力较之农业空间下,提高了千百倍,一百年间所创造的财富,超过以往时代的总和,当然,人类为此付出的代价也是沉重的。 置身信息社会,人们养成的思维可称“信息思维”,三大经济要素均呈现越来越高的“信息依赖性”,信息量成为评价劳动力、资本和土地的新标准—信息量高的劳动力成为高级人才,劳动的主要形态从体力劳动转变为脑力劳动;“信息灵敏度”差的资本流动不可能最有效,投资水平比的不是静态数量,而是动态质量;信息附加值高的土地增值空间大,而信息附加值主要体现在以土地为基础的产经结构分布水平。 相应的,在信息思维中,传统经济三要素“劳动、资本、土地”引伸出的“人力、财力和物力”的实体竞争观被以“人才结构、资本结构和产经结构”为形式的结构竞争观所代替。当今之中国,三种社会形态并存,导致“三种思维”错综纷乱,对于同样的事情,常使人面临三种思维下的三种选择。 ○以信息思维,建立“信息空间”概念,认识城市竞争力的底层结构 假设旧的城市管理思想是建立在所谓“农业思维”或“工业思维”上,那么,新的城市经营思想就需要建立在“信息思维”上,所谓信息思维就是以“信息”作为认识论起点的思维方式,注重事物的关系存在,而不是只关注所谓“实体”。 对于探讨城市竞争力,信息思维的一个直接结果,就是把城市空间看作是一个信息空间,并且在这种观点下,把“结构本身”看作是竞争力的根本来源,改变力量,就要改变结构。 曼纽尔·卡斯泰尔在其《信息化城市》的结论篇“重构信息空间的社会意义”中,开头就说:“经过以上分析,我们可以从中洞悉出一种主要的社会趋势:信息空间历史性的出现正逐步取代城市空间的意义。”(注1)在这一趋势下,促使今天的城市领导者,深刻认识评价城市人才结构、资本结构和产经结构的指标组成,把握城市竞争力的底层结构: 人才结构指标:由人力资源数量、人力资源质量、人力资源配置、人力资源需求和人力资源教育等指数综合而成; 资本结构指标:由资本数量、资本质量、金融控制数和资本获得便利性等指数构成; 产经结构指标:分别为产业结构高级化程度、经济结构转化速度、经济体系健全度、经济体系灵活适应性和产业聚集程度等指数组成。 ○以“教育”为活力元素重组城市竞争力结构 城市的聚集经济本身,因其固有特性,蕴藏着巨大的潜在生产力。对城市竞争力的底层结构做合理调整,往往无需多少投资,甚至不费分文,就可以使这种潜在的生产力转化为巨大的现实经济效益。建设珠海大学园区,使的就是这种四两拨千斤的巧劲儿。 信息空间下,城市竞争力结构优化过程,呈现出人才高聚集、高交换;金融资本高水平循环、产经结构高度有机化的态势,强化这一趋势,教育的高水平发展是不可缺少的条件。 首先,就城市人才结构来说,大学园区的建设将直接对珠海的人力资源数量、人力资源质量、人力资源配置、人力资源需求和人力资源教育等指数,产生巨大的提升作用,从而在根本上改写珠海人才竞争力的现状。 人才匮乏地区,解决发展与人才短缺矛盾的根本出路就是人才培养本地化,而这主要依托于本地化的高校规模与质量。同时,大学园区建设,可以有效增强城市的总体科研实力,成为支持珠海城市发展的“人才基地”,与高新技术及经济开发区互动发展,使人才链成为珠海产业价值链的主干,真正实现优势突出的区域产业群。 资料:为谋求可持续发展的栋梁支撑,“人才高地”战略在全国许多地方已经是热火朝天。上海的目标是在2005年要建成亚洲的人才资源高地和全国人才集聚中心。深圳制定了八大措施吸引人才:筑巢引才、搭台引才、腾岗引才、项目引才、柔性引才、共享式引才、合作式引才、虚拟式引才。据科技部调查,全国80多个开发区和30多个火炬区发展的最大制约来自人才供应方面。 其次,就资本结构来说,在信息社会中,资本与知识高度结合,所谓知识经济的一大特点就是“资本跟着人才走”,因此,随着珠海大学园区的日趋成熟,珠海在资本结构方面的优势将逐渐显现,其在资本数量、质量、金融控制力和获得便利性等方面将迅速攀升。事实上,在大学园区建设期间,珠海资本流动在上述几个方面的表现已经使人感到惊讶。 第三,自上个世纪末以来,评价一个城市产经结构水平的标准产生了重大的变化,其表现是:稳定结构到可变结构;静态结构到动态结构;适应简单环境的结构到适应复杂环境的结构。 能否产生这些变化,则取决于组成城市产经结构的要素是什么?是想当然的“支柱产业”?还是一相情愿的“劳动密集”?或基于静态现状的所谓“比较优势”?国内外许多研究已经证明:产业结构高级化程度、经济结构转化速度、经济体系健全度、经济体系灵活适应性和产业聚集程度,是产经结构优化的方向和评价标准。 如果把决定经济结构优化水平的核心原因明确为“人”的时候,就不难理解建设大学园区,对珠海转变经济结构、健全经济体系、强化体系灵活适应性的作用有多么显著。动物相比植物是更高级的有机体;人相比猿是更高级的灵长类,可见,高级其实就意味着灵活和智能,产业结构的高级化可以通俗地理解为是否更聪明。珠海大学园区的建设就是让整个城市产业结构变得更“聪明”的一招妙棋。 总之,珠海大学园区使珠海抓住了调整“人才结构、资本结构和产经结构”关系,实现优化组合的要穴,珠海在这三方面的结构升级,为增强城市竞争力打下了坚实基础。 |